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Ecuador: Seguridad Social

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Ecuador: Nuevo partidismo político Otto von Bismarck (1815-1898), Canciller del Imperio Alemán, impulsó la industrialización del país, pero frenó al movimiento obrero y dictó leyes anti socialistas. Sin embargo, en 1883 creó el seguro de accidentes del trabajo, seguro de enfermedad y un sistema de pensiones para la vejez. Consideró que si el Estado ofrecía esas atenciones a los trabajadores, el socialismo perdería fuerza y adeptos. Bismarck inauguró la seguridad social en el mundo.

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En Ecuador la seguridad social fue impuesta por la Revolución Juliana (1925-1931), con la creación de la Caja de Pensiones (1928) en el gobierno de Isidro Ayora. Solo en 1970 se fundó el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), que durante el “petrolerismo” llegó a tener la mejor infraestructura hospitalaria del país y una atención eficaz, aunque para una reducida población (10 al 15%).

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Isidro Ayora
Creacción Caja de pensiones 1928

iess

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
Creacción 1970

Con el avance del modelo empresarial desde la década de los 80, el IESS conscientemente fue debilitado. Sixto Durán Ballén (1992-1996) incluso realizó una consulta popular para restringir la seguridad social pública y crear administradoras privadas de fondos de pensiones. La población lo rechazó, pero no pudo evitar el deterioro del IESS por los sucesivos gobiernos. Entre 1985-2008, ningún gobierno canceló el 40% de las pensiones jubilares, que se cancelaron precisamente en 2008. Y en 2011 se realizó una consulta popular para tipificar como “infracción penal” la no afiliación al IESS (pregunta 10), que obtuvo el 48% de votos.
 
De acuerdo con la Constitución de 2008 la seguridad social es un sistema “público y universal”, que además “no podrá privatizarse” (Art. 367). Y aunque la población afiliada aumentó sustancialmente durante la última década, falta mucho para lograr la universalidad, que es aborrecida por los intereses privados.
 
En Ecuador no hay (nunca hubo) una burguesía al estilo Bismarck. De modo que el Estado tiene la obligación de cumplir y avanzar en lo que dispone la Constitución, al mismo tiempo que aplicar la ley a quienes evaden la afiliación de sus trabajadores al IESS. 

Juan J. Paz y Miño Cepeda para La Pluma, Quito, Ecuador 18 de diciembre de 2017

Editado por María Piedad Ossaba

Publicado por El Telégrafo

https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/columnistas/1/seguridad-social

http://www.historiaypresente.com // http://juanpazymino.com

*Juan J. Paz y Miño Cepeda: ecuatoriano. Doctor en Historia. Profesor de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador (PUCE). Miembro de Número de la Academia Nacional de Historia. Ex vicepresidente de la Asociación de Historiadores Latinoamericanos y del Caribe (ADHILAC). Ex presidente de la Asociación de Historiadores Ecuatorianos (ADHIEC). Fue Secretario Ejecutivo del Comité Presidencial del Bicentenario, Cronista de la Ciudad de Quito y Director de Cultura del Consejo Provincial de Pichincha. Colaborador de La Pluma.net.

 

Artículos de Juan J. Paz y Miño Cepeda publicados por La Pluma


 

Palabras clave:Ecuador  Isidro Ayora  seguridad social  Revolución Juliana  Caja de Pensiones  IESS  debilitamiento  Sixto Durán Ballén  Constitución 2008  Art. 367  sistema público y universal  Abya Yala  Juan J. Paz y Miño Cepeda  

Actualizado ( Lunes, 01 de Enero de 2018 18:13 )  

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